60.000 tonn deig ble importert til Norge i fjor

I et skriftlig spørsmål til landbruks- og matminister Geir Pollestad (Sp) ber stortingsrepresentant Geir Jørgensen (R) statsråden om "å redegjøre for muligheten til å sette toll på deig og bakervarer, eventuelt for andre virkemidler som kan motvirke den negative utviklingen innenfor norsk bakerisektor".

Spør om økt toll

Jørgensen begrunner spørsmålet slik: 

– Det norske importvernet er på plass for å sikre at norske råvareprodusenter er konkurransedyktige imot utlandet. For bakerier som bearbeider disse råvarene, er tilfellet noe annerledes. I perioden 2010 til 2023 økte importen av brød og deig med 83 prosent. Antallet norske bakerier har blitt halvert siden 1980-tallet, og halvparten av norske kommuner mangler et lokalt bakeri. Det er også stadig færre som tar utdanning innenfor yrket. Over de siste årene har aktører som Backstube og Bake Me Up tatt større andeler av næringen, ettersom produktene i all hovedsak (om ikke fullt ut) baseres på import av deig og halvstekte bakevarer. Dette skaper en skjevhet i konkurransesituasjonen for aktørene som benytter seg av norske råvarer og for de som produserer baksten selv, som følge av kostnadsbildet. Baker- og Konditorbransjens Landsforening har de siste årene ropt varsko rundt denne praksisen. Bakeriers konkurransekraft svekkes som følge av økt konkurranse fra såkalte "bake-off" aktører. Resultatet blir færre norske arbeidsplasser, redusert selvforsyning, og økt unødvendig utslipp som følge av transport, for å nevne noe. Enn så lenge er det lite til ingen toll på deig og halvstekte bakevarer, noe næringen selv anser som det største problemet.

Skylder på EU

Landbruks- og matminister Geir Pollestad skriver i sitt svar til Geir Jørgensen at han deler ønsket om å øke norskandelen i bakerisektoren. 

– I 2023 importerte om lag 100 bedrifter cirka 60.000 tonn deiger, brød og brødvarer til den norske marknaden. Dei største importørane er daglegvarekjedene. I tillegg er det norske bakarar og servicebedrifter som importerer deiger, brød og brødvarer til produksjonen sin. Nokre har spesialisert seg på å steike brød i butikk basert på importert halvfabrikata. Dette har ført til auka konkurranse for norske bakarar, innrømmer statsråden.

Han avviser imidlertid muligheten for å gjøre noe med tollen på deig og bakervarer:

– Deiger, brød og brødvarer er tilverka av landbruksvarer som er omfatta av Protokoll 3 i EØS-avtala. Protokoll 3 regulerer tollen for desse varene. Tollavgifta vert fastsett på grunnlag av råvareinnhaldet i vara, og er bunde i Protokoll 3. Dei kan ikkje endrast utan etter forhandlingar med EU. Det er lite truleg at EU vil akseptere auka tollsatsar på denne importen. For Protokoll 3-varene er det ikkje mogleg å auke tollavgiften gjennom å leggje om til prosenttoll, slik regjeringa i 2024 til dømes har gjort for enkelte grønsaker og potet, forklarer Pollestad.

Andre tiltak

Han peker i stedet på andre tiltak og støtteordninger som skal bidra til å styrke den norske baker- og konditorbransjen. 

–  Matkorntilskotet kan gjevast til føretak som nyttar norskprodusert korn i tilverkinga av mjøl eller andre kornprodukt som vert nytta til mat innanlands. Frå 1. juli 2024 vart satsen for tilskotet auka til 47 øre pr. kg. For bakarbransjen gir dette rimelegare tilgang på råvarer som mjøl, skriver Pollestad, som også trekker frem Matkorninitiativet og et nytt veikart for matindustrien. 

–  Utviklinga av vegkartet vil skje i tett samarbeid med industrien. Det gjeld også bakar- og konditorbransjen som vi vil møte i arbeidet med vegkartet, opplyser statsråden.